東北制藥北二西路49號和51號地塊治理與修復技術方案

 
2）主要技術參數
①前處理：土壤粒徑<50mm，含水率<20%（質量含水率）
②熱脫附規(guī)模：10~20t/h
③進料系統(tǒng)：采用自動進料裝置，進料口應配制保持氣密性的裝置，以保證爐內焚燒工況的穩(wěn)定；進料時應防止廢物堵塞，保持進料暢通；進料系統(tǒng)應處于負壓狀態(tài)，防止有害氣體逸出
④加熱溫度及停留時間：400°C、30min或500°C、20min
⑤密閉要求：系統(tǒng)應處于負壓狀態(tài)
⑥活性炭更換：應有自動預警設置，確?；钚蕴考皶r更換
⑦能源：天然氣或輕質柴油
⑧排氣筒高度：≥15m
⑨自動控制及監(jiān)測：熱脫附裝置的自動化控制系統(tǒng)主要在中央控制室，自動控制的主要內容包括進料系統(tǒng)控制、熱脫附控制、煙氣和工藝尾氣凈化系統(tǒng)控制、排渣系統(tǒng)控制等；主要環(huán)節(jié)應設置溫度、壓力傳感器向中控室實時傳輸系統(tǒng)工況；宜在排氣煙道設置常規(guī)指標（含氧量、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳）的在線監(jiān)測傳感器，實時傳輸至中控室
3）污染物排放標準及監(jiān)測
燃料排氣筒高度應≥15m，若尾氣不循環(huán)至燃料系統(tǒng)，則由于采用清潔能源，可不進行監(jiān)測；若尾氣循環(huán)至燃料系統(tǒng)，則排氣筒執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），監(jiān)測指標為二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、顆粒物、苯并(a)芘，且二噁英執(zhí)行0.1ng TEQ/Nm³。
熱脫附系統(tǒng)排氣筒排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、顆粒物、苯并(a)芘，且二噁英執(zhí)行0.1ng TEQ/Nm³。
污水應有配套處理工藝，實現污水零排放，處理最后產生的少量工藝廢水也應處理達標排放。
熱脫附系統(tǒng)冷卻結焦殘渣、水處理污泥和廢活性炭應作為危險廢物，委托有資質單位處置或在東藥新廠區(qū)危險廢物焚燒線處理（東藥自有20t/d、采用回轉窯+二燃室工藝的焚燒線）。
處理后的土壤按照不超過每500m³取一個樣品進行檢測，達到修復目標后可外排或再利用。
4）管理要求
同直接熱脫附。

5.5 治理與修復后退場污染防治要求

異地處置場在治理與修復后，應對設施設備進行拆除，對于廢水、固廢應妥善處理。為確保修復工程不會對處置場造成二次污染，在修復完成后，應對處置場內土壤、周邊土壤及地下水進行監(jiān)測，具體要求見6.7一節(jié)。

 

6、環(huán)境管理計劃

地塊修復施工應防范二次污染，減少環(huán)境影響，保障人員健康和環(huán)境安全。根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）要求，污染地塊治理修復應開展環(huán)境影響評價，等級為報告書。治理與修復工程應按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》，落實“三同時”制度，及時進行環(huán)境保護竣工驗收。
本章針對治理與修復過程，分析環(huán)境影響，提出環(huán)境環(huán)境管理計劃，供編制環(huán)境影響評價相關文件和監(jiān)理相關文件時參考。

6.1 各方責任

治理與修復工程實施過程中，各方責任如下：
場地責任主體：場地污染土壤治理修復的實施主體，應組織各方開展相關工作，防范二次影響。
環(huán)境影響評價單位：編制環(huán)境影響評價相關技術文件，協(xié)助責任主體完成相關審批工作。
施工單位：根據治理與修復技術方案，編制施工方案（包括應急預案），實施治理與修復工程，落實相關機械和人員配備，嚴格執(zhí)行二次污染防控措施。
監(jiān)理單位：對實施單位進行監(jiān)督管理，確保相關要求得到落實。
地方環(huán)境管理部門：對場地治理修復過程實施監(jiān)督管理。

6.2 環(huán)境影響分析

本修復工程涉及原地塊清挖、暫存、運輸過程中的環(huán)境影響以及異地處置的環(huán)境影響。
（1）大氣環(huán)境影響
本項目的大氣環(huán)境影響主要來自揚塵、處置設施和施工機械設備尾氣及運輸車量尾氣。
揚塵來自土壤清挖、土壤轉運、土壤回填、土壤破碎處置產生的揚塵以及施工機動車輛和運輸車輛產生的道路揚塵，可能造成地塊及周邊顆粒物濃度上升。一般的，施工工地內的TSP濃度最高，工地上風向的TSP濃度較低，工地下風向的TSP濃度隨距離增加逐漸下降，施工揚塵影響范圍不超過200m。
施工現場機械設備尾氣及車輛尾氣主要對施工地塊有一定影響，但與交通車輛相比，施工車輛的影響要小得多，由于所用施工設備及車輛的尾氣排放是間歇排放，且施工結束后影響隨即消失，因此對周圍環(huán)境空氣質量影響不大。
土壤熱脫附是主要的大氣排放源，控制不當則會造成顆粒物、氮氧化物、氯化氫甚至二噁英超標排放，應對其排放進行嚴格控制。
（2）水環(huán)境影響
清挖過程中，產生的廢水包括基坑水、車輛清洗廢水和生活污水。地塊清挖深度不會達到地下水水位線，但應防止因降水造成的二次影響。車輛清洗廢水污染因子包括泥沙和土壤特征污染物；生活污水主要為施工人員產生的污水。
處理過程中，熱脫附在降溫和堿洗環(huán)節(jié)（直接熱脫附）或冷凝環(huán)節(jié)（間接熱脫附）將產生工藝廢水。
（3）污染土壤影響
根據地塊土壤污染特征及其修復工藝，本地塊修復過程可能產生的土壤二次污染影響主要包括以下方面：
1）污染土壤遺撒影響：在污染土壤清挖、運輸過程中，可能會產生污染土壤的遺撒，造成地塊非污染區(qū)及道路周邊土壤的污染。
2）污染土壤堆存影響：在污染土壤清挖過程中的臨時堆放，污染土壤處置過程中污染土壤的存放，都會因降水導致土壤中污染物的水平擴散和下滲，以及氣態(tài)污染物和揚塵的干濕沉降，造成堆場、修復場及其周邊土壤的二次污染。
3）污染土壤治理后再利用：本項目污染土壤高于居住用地標準但低于工業(yè)用地標準的土壤將移至東藥新廠區(qū)作為回填土使用，可能造成再利用地塊土壤相關污染物含量增加。
（4）噪聲環(huán)境影響
項目噪聲主要分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。機械噪聲主要由施工機械所造成，如鏟平機、挖掘機、攪拌機和銑刨機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車輛撞擊聲、吆喝聲、拆卸模板的撞擊聲等，多為瞬時噪聲；施工車輛的噪聲屬于交通噪聲。
（5）固體廢棄物環(huán)境影響
本工程產生的固體廢物主要包括：地塊清理出來的遺留固廢、熱脫附產生的固體廢物和生活垃圾等。
（6）地下水環(huán)境影響
清挖階段時間較短，且地下水污染源（上層污染土壤）被清理，因而在原地塊的清挖和修復過程中對地下水環(huán)境影響較小。
異地處置過程中防范不當，可能造成當地地下水污染。

6.3 治理與修復工程二次污染防控措施

（1）大氣污染防控措施
1）清挖、短駁、裝車過程中采用噴霧降塵方式抑制揚塵產生。
2）清挖到位的斷面和清挖出的污染土壤應及時苫蓋。
3）加強運輸管理，提高清運速度，合理裝卸，規(guī)范操作，縮小揚塵影響范圍。在施工現場周圍建筑防護圍擋，運輸車輛及運輸通道經常清掃，進出場地的車輛應限制車速，減少車輛通過時帶起的揚塵。
4）運輸車輛應用帆布遮蓋，嚴禁灑漏，減少運輸過程廢氣排放。挖掘出的待處理污染土壤用防雨苫布遮蓋。
5）由于涉及到場外運輸，因此必須要按照既定的路線在規(guī)定時間內進行運輸，要制定詳細的運輸計劃，合理使用車輛，采用密封自卸車，并采用防泄漏措施，盡量保證不對場地內的清潔土壤及運輸路線上的環(huán)境造成二次污染。
6）運輸車輛應安裝尾氣凈化器，使用符合國家標準的燃料，嚴禁使用劣質燃料。所有機動車輛需在市環(huán)境保護行政管理部門依法委托具有相應資質的機構進行排氣污染定期檢測，并取得環(huán)保檢驗合格標志。
7）熱脫附的預處理應在廠房內進行，熱脫附應嚴格按照工藝參數要求，確保達標排放。
（2）水污染防控措施
清挖過程洗車廢水由于水量較小，污染物以泥沙為主，可利用罐車排入污水廠處理。生活廢水可直接排入市政管道。
原場地清挖時應重點防范降雨造成二次污染，應妥善安排工期，減少清挖時間，1~2天內清挖完畢。由于清挖時間很短，因而土壤暫存區(qū)周邊可不設置雨水收集溝。
處置場處理區(qū)域應設置雨水收集溝，收集到的雨水可排入熱脫附工藝內的水處理模塊進行處理。熱脫附工藝水可進行內循環(huán)，若需外排，須處理達標后排放。
（3）土壤污染防控措
為防止污染土壤可能造成的二次污染，采取以下措施：
1）原地塊應設置工作區(qū)，鋪設無紡布，供污染土壤短駁和暫存使用；異地處置應在硬化地面上進行。
2）嚴格限制清挖階段清挖機械的活動范圍，防止將污染土壤帶離污染區(qū)域。
3）污染土壤裝載時，嚴禁運輸車輛超載，確保在運輸過程中不往外撒落。
4）卸土壤前，應確定四周無人員來往。卸土壤時，應將車停穩(wěn)，不得邊卸邊行駛；卸土壤過程中盡量做到減緩速度和降低落差，減少人為污染擴散；卸土壤后，應及時使車廂復位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。
5）大風或者大雨天氣無法施工時，用防雨布覆蓋已經挖開的土壤，減少揚塵或雨水沖刷，避免發(fā)生二次污染。
6）在作業(yè)區(qū)出口處設置清洗池，對施工機械和運輸車輛進行清洗，嚴禁帶泥上路。
7）直接再利用土壤應集中利用，并嚴格記錄再利用位置。
（4）噪聲污染防控措施
修復過程中的噪聲來源主要來自于清挖機械、運輸車輛、處理設備等。為防止施工過程可能造成的噪聲污染，采取以下措施：1）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械；2）對強噪聲設備，以隔音棚、隔音罩或隔音屏障封閉，遮擋，實現降噪；3）加強環(huán)保意識的宣傳，采用有力措施控制人為的施工噪聲，嚴格管理，最大限度地減少噪聲擾民；4）高噪聲設備近距離操作的施工人員應佩戴耳塞，并應安排輪流作業(yè)或縮短其勞動時間，以降低噪聲對人耳造成的傷害。
（5）固體廢棄物環(huán)境影響防控措施
修復過程固體廢物屬于危險廢物的，如飛灰（直接熱脫附）、廢活性炭（間接熱脫附等，應委托具有危險廢物經營許可證的單位進行處置，也可利用東藥自有設施進行處置。
針對生活垃圾，應設立集中的垃圾桶，定期由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。
（6）地下水環(huán)境影響防控措施
污染土壤暫存和處理均應在防滲地面上進行。對于異地處置區(qū)域，應根據當地水文地質情況，可設置地下水監(jiān)測井監(jiān)控處置過程對地下水的影響。

6.4 人員安全防護措施

由于污染土壤以高環(huán)PAHs污染為主，其暴露途徑主要為食入、皮膚接觸、吸入顆粒物等，因而施工人員應據此配備勞動保護措施，包括工作服、安全帽、護目鏡、口罩、手套等。
實施單位應做好人員相關培訓，明確安全生產和勞動保護要求。實施單位管理人員應強化勞動防護用品使用的管理，定期檢查防護用品的質量，并做好相關記錄。

6.5 應急預案

為確保勞動安全及地塊修復工作如期進行，本項目建立以項目經理為組長的緊急情況處置領導小組，項目副經理、技術負責人和項目安全員為副組長，并形成由公司總部、社會機構、項目相關職能部門等共同參加的緊急情況處置組織體系。項目應急小組定期對施工現場進行巡視，發(fā)現違章作業(yè)立即禁止，并對操作人員進行相應懲罰，防止事故事件發(fā)生。
（1）        開挖階段應急預案
開挖階段可能出現的異常情況：發(fā)現不明管道、構筑物、液體、異味擴散導致附近居民投訴。
應對措施：發(fā)現不明管道、構筑物時，及時停止施工，與市政部門聯(lián)系，確認該管道、構筑物已廢棄且消除安全隱患后，方可繼續(xù)施工。發(fā)現不明物料時，由有資質單位進行鑒定，如確認為危險廢物時，送至危險廢物中心處置。如遇到附近居民投訴并在工地大門聚集，污染土地塊應立即停止施工，工地保安人員立即關閉大門防止附近居民進入現場。項目組成員應立即停止施工，并向附近居民解釋工程情況、處置污染土的意義、出示場區(qū)內及周邊空氣有機污染物濃度檢測結果，解釋這個濃度值會造成的危害，告知居民相應的預防措施。如附近居民發(fā)生了情緒激動的情況，項目組應配合當地的公安部門做好解釋和宣傳工作，在未做好附近居民的工作的情況下，項目組不得進行開挖和運輸工作。
（2）        處置階段應急預案
處置階段可能發(fā)生的環(huán)境風險包括：熱脫附設施不正常運行、氧化藥劑發(fā)生劇烈反應、異味擾民等。
熱脫附設施不正常運行時應盡快檢查，必要時應進行停產，同時確保引風、活性炭過濾等裝置有效。氧化藥劑應單獨存放，并限制儲存量。應做好修復場異味控制，遇到突發(fā)事件應停工，進行溝通，在未做好附近居民的工作的情況下，項目組不得恢復施工。
（3）        突發(fā)停水應急措施
施工中灑水降塵時，為防止突遇停水問題影響施工，在現場停放灑水車，同時專業(yè)人員立即檢查原因，搶修及早恢復正常。
（4）        突發(fā)停電應急措施
在施工現場配備柴油發(fā)電機，以免突然停電影響施工。同時專業(yè)人員立即檢查原因，搶修及早恢復正常。
（5）        防火、防盜應急措施
施工現場設置安全保衛(wèi)小組，24小時輪流值班、巡視現場，發(fā)現緊急情況立刻撥打119/110救援電話，同時組織人力盡力控制事態(tài)的發(fā)展。
（6）        增加工作的應急措施
針對本工程的特點，對本工程所需的人員、機械設備等做好充足的儲備。根據工程需要隨時調派設備及人員進場，滿足施工需要。
（7）        大風、雨天施工措施
根據目前或未來天氣條件來決定繼續(xù)或暫停工作。如遇極其惡劣的天氣應暫停工作。在施工中遇有風天氣，要多配備灑水車，降低揚塵；遇到4級以上大風時，停止機械作業(yè)；準備充足的苫蓋材料，加強苫蓋，防止揚塵。
汛期施工時應成立防汛施工小組，要認真、仔細的根據工程特點及施工情況提前編制有針對性和切實可行的施工方案，報請業(yè)主及監(jiān)理單位審批，審批合格后及時落實方案內容。大雨天氣時注意防止基坑泡水與滑坡，做好安全防護。
（8）        擾民應急措施
外聯(lián)人員對居民進行勸阻和解釋工作；阻止工人和居民發(fā)生沖突防止事態(tài)進一步發(fā)展，并及時通報領導。配合業(yè)主和居民代表開座談會，消除誤會解決實際問題。
（9）        人員中毒應急措施
本地塊施工過程中的土壤和地下水中所含有機污染物可能對人體健康產生危害。開工前，請專業(yè)人員對全體員工進行安全教育，在施工過程中加強勞動保護，所有進入施工現場的人員必須配戴防毒面具、安全防護眼鏡，施工現場禁止吸煙、飲食。
但是如果發(fā)生人員中毒事故，應立即聯(lián)系醫(yī)療等部門，并確認事故地點，分析事故原因，疏散現場工作人員，防止二次事故發(fā)生。中毒人員應立即帶離現場，轉移到空氣新鮮、流通性好的地方，保待呼吸暢通，注意身體的保暖，并送入醫(yī)院進行相關治療。

6.6監(jiān)理

場地修復工程實施期間，場地責任主體應委托具有相應能力和經驗的單位開展監(jiān)理。根據《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調查評估與修復工作指南（試行）》，由于修復工程屬于環(huán)保工程，對實施監(jiān)理工作人員的環(huán)境保護知識要求較高，因而監(jiān)理內容應以環(huán)境方面為主導。

6.6.1 工作程序

污染場地修復工程監(jiān)理工作程序詳見圖6-1。

6.6.2 工作內容

主要包括施工準備階段監(jiān)理、工程實施階段監(jiān)理和工程竣工驗收階段監(jiān)理三項內容。
監(jiān)理的工作包括準備階段、實施階段和效果評估階段。（1）準備階段主要是收集資料和現場踏勘，審核實施單位的實施方案，重點審核主體修復工程及二次污染控制措施與修復方案的相符性，審核突發(fā)污染事故應急預案。（2）實施階段重點對實施內容的落實和變化情況、二次污染防控措施落實情況進行監(jiān)理。對于本項目重點在于使用單位暫存區(qū)的設置情況、污染土壤清理的徹底性、運輸過程、二次污染防控措施落實情況等。（3）效果評估階段的監(jiān)理工作包括配合效果評估監(jiān)測單位落實監(jiān)測工作、編制監(jiān)理報告、參加相關現場會議和專家評審會議等。

6.6.3 工作要點

根據本場地污染物的特征及修復工程的工藝和特點，表6-1列出了本場地修復工程監(jiān)理的工作要點。
表6-1本地塊修復工程監(jiān)理的環(huán)境方面工作要點

監(jiān)理內容			監(jiān)理要點
修復施工及二次污染防治	現場清挖		清挖邊界和清挖深度，污染土的場內運輸線路和臨時堆放設置，基坑、污染土臨時堆放場、道路等的防滲、防塵、防土壤二次污染的控制措施等；是否設置必要的施工安全措施及安全標志。
	污染土外運		運量、運次及出場登記，運輸線路監(jiān)控，運輸車輛苫蓋、防遺撒措施，安全運輸情況等。
	污染土暫存 與修復		暫存場的防雨、防塵、防滲措施；修復設施的密閉情況、尾氣處理裝置的運行情況及其除塵、尾氣處理的效果及其排放情況，委托使用固定設施修復時，設施是否具有相應能力和資質，修復的工藝、方法、施工順序等情況，修復效果監(jiān)測過程及其修復效果情況等。
	修復后土壤待檢和回填/再利用		待檢場防滲、防塵、防氣味擴散措施，修復土壤是否滿足修復目標，外運與回填方案，外運土方量、去向，土壤外運、回填/再利用過程防塵、防遺撒措施，回填過程等。
污染物排放及環(huán)境影響監(jiān)測	大氣 監(jiān)測	無組織排放	土壤異位修復清挖現場、污染土暫存場和處置場場界；土壤原位修復場地場界。
		尾氣排放	土壤修復設施尾氣等。
		空氣質量	土壤修復施工現場和場外敏感點的環(huán)境空氣。其中，土壤修復施工現場包括揮發(fā)性污染土壤的清挖現場、污染土壤暫存場和修復處置場；揮發(fā)性污染土壤原位修復現場等。
	噪聲監(jiān)測	場界噪聲	土壤修復施工各場地的場界噪聲。

6.6.4 工作方法

污染地塊的治理與修復工程的監(jiān)理應采用以下工作方法：
（1）核查：依照相關管理文件和技術文件，在修復工程各個階段對修復工程的實施及二次污染措施的落實情況進行核實和檢查。
（2）巡視：對修復工程施工現場進行的定期或不定期的檢查活動。
（3）旁站：對修復工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監(jiān)督活動。
（4）會議：定期或不定期召開監(jiān)理會議，包括監(jiān)理例會、專題會議和現場協(xié)調會等。會議由監(jiān)理總監(jiān)或由其授權的監(jiān)理工程師主持，修復工程相關單位派員參加。
（5）檢測：為掌握日常施工造成的二次污染情況，監(jiān)理單位通過便攜式環(huán)境監(jiān)測儀器進行現場環(huán)境檢測，輔助監(jiān)理工作。較復雜的環(huán)境檢測內容可另行委托有資質的單位開展。
（6）培訓：對修復工程實施單位及其管理和施工人員進行的污染場地修復工程專業(yè)知識及技能培訓。
（7）記錄：包括監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視記錄和監(jiān)理旁站記錄。
（8）文件：采用監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理整改通知單、監(jiān)理停工通知單以及問題返工或復工指令單等文件形式進行主體工程實施情況和二次污染控制措施落實情況的管理。
（9）跟蹤檢查：對其發(fā)出文件的執(zhí)行情況進行檢查落實，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行的過程。
（10）報告：包括監(jiān)理定期報告、專題報告、階段報告和監(jiān)理總結報告。報告應報送建設單位。

6.6.5 工作制度

污染地塊治理與修復工程的監(jiān)理可采用以下工作制度：
（1）工作記錄制度：監(jiān)理記錄是修復工程信息匯總的重要渠道，是項目監(jiān)理機構作出決定的重要基礎性資料。其內容主要包括監(jiān)理日志、現場巡視和旁站記錄、會議記錄以及監(jiān)測記錄等，記錄形式包括文字、數據、圖表和影像等。
（2）文件審核制度：是監(jiān)理單位對施工單位編制的與污染場地修復相關的工程措施和工程設施的組織設計進行審核的規(guī)定。施工單位編制的施工組織設計和施工措施計劃等，均應經監(jiān)理單位審核。
（3）報告制度：監(jiān)理單位應結合會議制度和工作記錄制度實施監(jiān)理報告制度。監(jiān)理報告包括定期報告、專題報告和階段報告。
（4）函件往來制度：監(jiān)理工程師在施工現場檢查過程中發(fā)現的問題，應通過下發(fā)監(jiān)理通知單等形式，通知責任主體和施工單位采取糾正或處理措施。監(jiān)理工程師對施工方某些方面的規(guī)定或要求，必須通過書面形式通知。情況緊急需口頭通知時，隨后必須以書面函件形式予以確認。建設單位及施工方對施工現場問題處理結果的答復以及其他方面的問題，應致函給監(jiān)理機構。
（5）會議制度：包括第一次監(jiān)理工地會議、工程例會、專題會議、現場協(xié)調會等。監(jiān)理總監(jiān)或監(jiān)理工程師可根據修復工程情況不定期召開不同層次的施工現場協(xié)調會。會議對具體施工活動進行協(xié)調和落實，對發(fā)現的問題及時予以糾正。
（6）人員培訓制度：開展監(jiān)理現場培訓工作，制度化地實施建設單位管理人員和工程施工單位人員污染場地修復相關培訓工作。
（7）質量保證制度：為保證和控制監(jiān)理的工作質量，監(jiān)理應嚴格按照國家及地方有關規(guī)定開展工作。監(jiān)理從業(yè)人員應按規(guī)定持證上崗。監(jiān)理應嚴格按照監(jiān)理方案及實施細則進行，并對工程期間發(fā)生的各種情況進行詳細記錄。監(jiān)理相關報告應執(zhí)行內部多級審核制度。

6.7 環(huán)境影響監(jiān)測計劃

修復實施單位或監(jiān)理單位應自行或委托有資質的監(jiān)測單位，根據治理修復和風險管控的潛在二次污染環(huán)節(jié)，開展修復過程環(huán)境監(jiān)測。具體環(huán)境監(jiān)測方案以環(huán)境影響評價報告及批復為準，以下方案供環(huán)境影響評價單位參考。
（1）大氣監(jiān)測
1）原場地場界下風向（上風向設置對照點），監(jiān)測1次，監(jiān)測指標包括顆粒物和苯并(a)芘，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）。
2）處置場場界下風向（上風向設置對照點），每2月監(jiān)測1次，監(jiān)測指標包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、苯并(a)芘、氯化氫，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）
3）熱脫附廢氣排放監(jiān)測，常規(guī)指標和二噁英在設備試運行階段監(jiān)測1次；正式生產后常規(guī)指標每2月1次，二噁英正式生產后再監(jiān)測1次。直接熱脫附監(jiān)測《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）涉及指標，間接熱脫附監(jiān)測二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、顆粒物、苯并(a)芘及二噁英。建議常規(guī)指標如顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等設備加裝在線傳感設備實時監(jiān)測。直接熱脫附執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001），二噁英執(zhí)行0.1 ng TEQ/Nm³；間接熱脫附執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），二噁英執(zhí)行0.1 ng TEQ/Nm³。
（2）噪聲監(jiān)測
噪聲的監(jiān)測方法按照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12523-2011）。噪聲監(jiān)測為廠界四周各一個點位，每個采樣點位置設在高度1.2m以上的噪聲敏感處。
采用積分聲級計采樣，采樣時間間隔不大于1s。白天以20min的等效A聲級表征該點的晝間噪聲值，夜間以8h的平均等效A聲級表征該點夜間噪聲值。測量時間分為白天和夜間兩部分。白天測量選在8:00~12:00時或14:00~18:00時，夜間選在22:00~5:00時。原場地噪聲監(jiān)測1次，處置場噪聲監(jiān)測每月1次。
噪聲標準按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）評價，原場地執(zhí)行1類區(qū)標準，處置場執(zhí)行3類區(qū)標準。
（3）處置場退場土壤及地下水監(jiān)測
進行異地處置時，為確保修復工程不會對處置場造成二次污染，在修復完成后，應對處置場內土壤、周邊土壤及地下水進行監(jiān)測。
場內土壤采樣點可按照系統(tǒng)布點法或經驗判斷法布點，監(jiān)測指標為原土壤特征污染物，土壤樣品數建議8~10個，監(jiān)測指標為pH、PAHs。
退場時，在地塊四周各設置1口監(jiān)測井或上游1口、下游2口監(jiān)測井，監(jiān)測第一層穩(wěn)定地下水。監(jiān)測指標包括pH、苯并(a)芘。地下水的監(jiān)測方法按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》HJ/T 164-2004執(zhí)行，按照《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）進行評價，

7 治理與修復效果評估技術要求

根據環(huán)保部《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部 部令 第42號），原地塊修復驗收改為第三方修復效果評估。相關責任主體應委托具有能力和經驗的單位開展修復效果評估工作，本節(jié)內容供修復效果評估單位參考。

7.1 工作程序與內容

污染地塊修復效果評估（驗收）工作程序包括文件審核與現場勘查、確定驗收對象和標準、采樣布點方案制定、現場采樣與實驗室檢測、修復效果評價、驗收報告編制六個步驟。本地塊按照設計文件修復完成后，施工單位自檢達標，向業(yè)主提出驗收申請。業(yè)主組織驗收單位到現場進行驗收工作。地塊修復效果評估工作程序如圖7-1所示。
依據《地塊環(huán)境監(jiān)測技術導則》（HJ 25.2-2014），《工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調查評估與修復工作指南》（試行），治理工程效果評估主要內容為原地塊基坑土壤驗收監(jiān)測、治理后土壤驗收監(jiān)測和效果評估。

7.2 文件整理與現場踏勘

在效果評估工作開展之前，效果評估機構應收集與地塊污染和治理修復相關的資料，對收集的資料進行整理和分析，并通過與地塊責任人、調查評估負責人、修復施工負責人、監(jiān)理人員等進行溝通和訪談，明確效果評估的關鍵因素。效果評估機構應根據專業(yè)知識和經驗識別資料的有效性，并在工作過程中根據需要對資料進行深入研究和了解。需收集的資料清單包括：（1）地塊環(huán)境調查與風險評估報告、修復技術方案等設計文件，（2）環(huán)境影響評價報告表（書）、行政批復、“三同時”驗收報告等，（3）地塊修復施工組織方案、施工進度計劃、施工記錄、施工報告等工程資料；（4）地塊修復監(jiān)理方案、監(jiān)理報告以及監(jiān)理現場記錄等監(jiān)理資料；（5）其他相關合同協(xié)議（委托處理污染土壤的相關文件和合同、實施方案變更協(xié)議等）；（6）其它文件和圖件（地塊用地規(guī)劃、地塊所在地環(huán)境功能區(qū)劃、相關環(huán)境保護規(guī)劃和行政規(guī)范性文件等）
效果評估機構應開展現場踏勘工作，了解污染地塊治理修復實施相關情況，包括核實現場狀況與資料文件的相符性、治理修復設施運行情況、現場治理修復工程實施情況等。調查人員可根據實際情況需要，參照HJ 25.1規(guī)定的程序和技術要求，開展現場踏勘，通過攝影、拍照、文字記錄等方式，記錄地塊勘察情況。

7.3 土壤驗收監(jiān)測

原地塊針對清挖后的基坑土壤進行驗收監(jiān)測，根據HJ25.2清挖驗收包括坑底和側壁，以表層樣為主，原則上網格大小不超過20m×20m。側壁采用等距離布點方法，根據邊長確定采樣點數量，一般不超過40m。當清挖深度小于等于1米時，側壁不進行垂向分層采樣；當清挖深度大于1m時各層采樣點之間垂向距離不小于1m。根據上述原則，按照圖3-6清挖深度匯總，計算得到坑底25個樣品，側壁約90個樣品，共計115個樣品。驗收時采集0~20cm土壤，驗收檢測其他要求按照HJ25.2進行。
針對熱脫附后的土壤，按照不超過500m³一個樣品進行取樣，預計檢測20個樣品。
監(jiān)測指標為特征污染物PAHs，加測pH，驗收標準見表3-1。

7.4 修復效果評估及報告編制

樣品采集和檢測后，應分析檢測數據，根據污染地塊是否達到驗收評估標準，判定是否達到修復目標要求。由于國家尚無統(tǒng)一的驗收標準要求，承擔單位可在與環(huán)保部門和利益相關方的充分溝通下，參考《工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調查評估與修復工作指南（試行）》，適當選擇逐個對比法、95%置信上限評估法或t檢驗評估法進行效果評估。
效果評估報告應當全面真實地反應污染地塊治理修復工程效果，按照效果評估的程序對污染地塊治理修復工程是否達到目標給出結論，并根據效果評估的結果，對該地塊后續(xù)的安全利用或風險管控提出建議。承擔單位可根據地塊修復工程實際情況，參考《工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調查評估與修復工作指南（試行）》、浙江省《污染地塊治理修復工程效果評估技術規(guī)范（征求意見稿）》編制修復效果評估報告。

 

8、進度安排

8.1 工期安排

預計本項目施工期預計4個月，不包含環(huán)境影響評價工作及審批時間（預計1個月），不包括招投標時間（預計1個月），詳見表8-1；且該時間受到處理設備能力的影響較大。
（1）施工準備：包括場地“通、平”，施工機械準備，建筑垃圾清運等，預計10天左右。
（2）土壤清挖及運輸：放線測量和點位確定，預計1~2天；清挖運輸，在1~2天完成。
（3）原地塊清挖驗收監(jiān)測：坑底和側壁采樣及監(jiān)測，預計20天。
（4）熱脫附試運行及監(jiān)測：熱脫附設施安裝、調試及試運行，預計30天。
（5）熱脫附運行處理，清運的污染土壤的直接再利用：預計45天。
（6）撤場及項目整體修復效果評估：包括熱脫附運行過程中樣品檢測，熱脫附完成后撤場，治理與修復效果評估報告編制等，預計45天內完成。
表8-1施工進度

項目/時間（半個月）	1	2	3	4	5	6	7	8
施工準備
土壤清挖及運輸
原地塊清挖驗收監(jiān)測
熱脫附試運行及監(jiān)測
運行處置、土壤直接再利用
撤場及項目整體修復效果評估

注：以上時間未考慮環(huán)境影響評價及審批時間、招投標時間；熱脫附按照20t/h、20h/d的能力估算，若高于或低于此能力，時間將相應調整。

8.2 組織實施

責任主體委托具有相應能力的環(huán)評、施工、監(jiān)理、修復效果評估單位開展后續(xù)相關工作。
施工單位根據本地塊修復技術方案，編制治理與修復施工方案，重點細化清挖過程、異地處置場選擇及準備、熱脫附工藝、二次污染防治措施、人員安全保障措施、應急預案等。
環(huán)評單位根據污染地塊治理與修復施工方案開展環(huán)境影響評價。
施工單位根據審核后的治理與修復施工方案、審批后的環(huán)境影響評價報告和批復進行施工；監(jiān)理根據相關文件開展工程監(jiān)理和監(jiān)理。
治理修復完成后（或階段性完成后），修復效果評估單位開展治理修復效果評估。治理修復工程的竣工環(huán)境保護驗收工作，可根據實際情況，單獨開展或與治理修復效果評估工作同步開展。

 

9、修復費用估算

本地塊的修復費用包括清挖、短駁運輸、處置、驗收監(jiān)測、過程監(jiān)測、監(jiān)理等費用。共計670.8萬元，明細詳見表9-1。
表9-1修復費用測算明細

序號	項目	工程量	單位	單價（元）	總價（萬元）
1	工程預備	1	項	50000	5
2	建筑垃圾清運	1	項	50000	5
3	暫存區(qū)準備	2000	m2	30	6
4	土壤清挖及短駁	12660	m3	20	25.3
5	直接利用土壤運輸及暫存	4460	m3	45	20.1
6	土壤修復（含處理場地準備、運輸、處理、排放、退場）	8200	m3	650	533
7	環(huán)保措施（污水處理、揚塵控制、垃圾處理）	1	項	150000	15
8	自驗收檢測	100	樣品	600	6
9	環(huán)境影響評價	1	項	80000	8
10	監(jiān)理	1	項	150000	15
11	處置過程監(jiān)測	1	項	90000	9
12	修復效果監(jiān)測	140	樣品	600	8.4
13	修復效果評估及環(huán)評驗收	1	項	150000	15
合計					670.8

 

 

10、結論與建議

10.1 結論

原沈陽東瑞科技有限公司生產用地（以下簡稱“東瑞科技”）和東北制藥集團房產處（以下簡稱“東藥房產處”）辦公用地，分別位于沈陽市鐵西區(qū)北二西路51號和49號，使用權人隸屬于東北制藥集團有限責任公司（以下簡稱“東藥”）。兩個地塊組成一個方形地塊，總面積約1.87萬m²。
根據地方整體規(guī)劃，這兩個地塊擬交還政府收儲后再開發(fā)利用。根據國家和地方關于土壤污染防治、污染地塊環(huán)境管理的有關要求，東藥作為地塊的責任主體開展地塊的調查、評估和治理修復相關活動。
地塊調查和評估報告顯示，地塊地下0~4m范圍內主要存在重金屬和PAHs污染，以高環(huán)PAHs為代表。本修復方案確認了場地修復關注污染物為高環(huán)PAHs，清理與修復目標為HJ 350 A值，估算土方量約1.266萬m³（實方量、未扣除地下基礎），其中低于《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（征求意見稿）第二類用地篩選值（苯并(a)芘<1.5mg/kg、二苯并(a,h)蒽<1.5mg/kg）的土方量4460m³。
綜合考慮地塊污染特征、利益相關方需求，基于技術篩選與評估，提出場地修復技術方案：對于污染土壤進行分類清挖，超出居住用地不超出工業(yè)用地土壤清理標準的土壤直接用于東藥新廠區(qū)的建設用土（如筑路、廠區(qū)回填等），其他污染土壤采用熱脫附技術治理。
根據所選擇修復技術的特點，方案提出了治理修復二次污染影響及防控措施、監(jiān)理的工作內容和工作要點、以及修復效果評估技術要求，可供后續(xù)相關工作（如環(huán)境影響評價、監(jiān)理及修復效果評估）的承擔單位參考。
整個項目的實施周期預計為4個月（但受到各技術設備處理能力影響），費用預計670.8萬元。

10.2 建議

（1）地塊治理工程涉及環(huán)評、施工、監(jiān)理、修復效果評估等多家單位，業(yè)主應妥善協(xié)調各方關系，以確保修復工程順利推進。
（2）嚴格落實清挖和修復過程中的二次污染控制措施，嚴防地塊修復對周邊環(huán)境敏感目標造成影響，防止修復過程對異地處置場土壤和地下水造成新污染。